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本文摘要:

规划师发行预付卡的单个注册卡限额不得超过5000元单个未注册卡限额,也不得超过1000元限额。

规划师发行预付卡的单个注册卡限额不得超过5000元单个未注册卡限额,也不得超过1000元限额。其中,个体工商户发行预付卡的单张限额不得超过1000元。预付卡不得有到期日。

(2)通过治理服务平台查询规划师的基本信息、预付卡余额、业务记录等信息;

第十四条治理服务平台应当依法公开预付卡存款信息。相关行业和领域的备案信息应在治理服务平台中共享和使用。有关部门可以根据本行业和技能领域的实际情况制定具体措施。

预收资金是指计划人员通过发行预付卡预收的资金总额;预收资金余额,是指预收资金扣除已支付的商品或服务价款后的余额。

地方财政拘留部门大力协调引导金融机构加强对预付卡资金的治理,协调处置预付卡策划运动中的非法集资。

第七条规划师在预付卡策划活动中应当遵守执法和法律,其合法权益受执法保护。

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第十八条规划师发行预付卡时,应在卡面或凭证上记录规划师的姓名、联系方式、使用规则、信息查询渠道、投诉举报方式及注意事项。

第二十四条消费者购买预付卡享有下列权利:

(1)询问和了解预付卡真实情况,要求策划者按照法律和条约约定提供商品或服务;

第三十四条相关部门可以委托预付卡行业组织和专业服务机构通过购买服务为预付卡规划、体育监测和治理提供技术支持。

第三十一条行业主管部门应依托治理服务平台,通过信息审核比对、异常信息预警等方式,对行业预付卡规划动态进行日常监测和治理。

并开展统一抽查或跨部门统一执法,督促规划师规范规划。

县级以上地方人民政府支持金融保险机构开展产品创新和技术创新,为消费者和预付卡策划者提供担保或保险服务,发挥商业担保和保险平衡稳定市场的监管作用和风险补偿作用。

第二十五条策划人有下列情形之一,可能影响预付卡支付的,应当提前30日在策划地点和网站首页公告,并通过电话、短信、电子邮件等方式告知已支付预付卡的消费者。

当规划师达到风险预警等级时,应向行业主管部门或治理服务平台提交信息。

(1)预付卡业务终止;

业务处置处罚系统应具备预付卡公布管理、预收资金结算、业务记录留存、消费者信息查询、与治理服务平台对接等功能。

(五)执法、法律法规规定的其他情形。

预收资金是指计划人员通过发行预付卡预收的资金总额;预收资金余额,是指预收资金扣除已支付的商品或服务价款后的余额。

地方财政拘留部门大力协调引导金融机构加强对预付卡资金的治理,协调处置预付卡策划运动中的非法集资。

第三十九条本办法相关术语的含义是:

公安、税务等有关部门要按照各自职责做好预付卡管理工作。

第六条工业企业主管部门

对于损害消费者合法权益的行为,消费者权益保护委员会支持消费者依法向人民法院提起诉讼或者提起公益诉讼。

策划者应认真、全面地向消费者提供预付卡的购买和使用信息,不得进行虚假或误导性宣传。策划人员应将消费者对预付卡的查询视为实时、真实、清晰的回应。

地方财政拘留部门大力协调引导金融机构加强对预付卡资金的治理,协调处置预付卡策划运动中的非法集资。

规划师应建立便捷的预付卡消费纠纷处理处罚机制,通过消费者接受和协商解决预付卡消费纠纷。

(一)没有依法立案资料的;

规划师未依法提前告知已支付预付款的消费者,并进行适当装修的,规划师未按约定提供商品和服务或者未按约定联系的,视为欺诈。

治理服务平台应与综合网上政府服务平台和公共信用信息系统相连接。

(二)不符合财务保障要求或者期限届满后不满1个月的;

(四)提供的商品或者服务发生重大变化的;

(四)有执法、法律法规规定的其他风险情形。

第四条县级以上地方人民政府应当指导本行政区域内的预付卡治理工作,将预付卡治理资金纳入本级财政预算,建立预付卡治理联席会议制度,明确相关部门职责分工,落实治理责任,协调处置和整治预付卡治理重大问题。

第十二条规划师将业务处置处罚系统与治理服务平台对接后,治理服务平台将为规划师提供信息对接标识进行规划

划场所显著位置或者网站首页向消费者公示在预付卡卡面或者凭证上向消费者昭示。

前款所称单用途预付卡(以下称预付卡)是指谋划者刊行的仅限于消费者在谋划者及其所属团体、同一品牌特许谋划体系内兑付商品或者服务的预付凭证包罗以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息及其他约定信息等为载体的虚拟卡可是一次性兑付特定商品或者服务的除外。

第二条本省行政区域内谋划者以刊行单用途预付卡的预收款方式提供商品或者服务的运动及其监视治理适用本措施。国家对单用途预付卡尚有划定的从其划定。

第一章 总 则

第三十六条谋划者违反本措施第十一条划定未实时报送有关信息的由行业主管部门责令限期纠正;逾期不纠正的处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的处2万元以上5万元以下罚款。

第三十八条 执法、法例对供电、供水、供气等公用事业单元预付卡谋划运动及其监视治理尚有划定的从其划定。

需要注意的是《单用途商业预付卡治理措施(试行)》(商务部令2016年第2号)并未失效。

该措施明确划定发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内根据划定管理存案。商务部和地方人民政府商务主管部门应通过12312商务举报投诉服务平台接受与本措施有关的举报和投诉。

第六章 执法责任也明确了违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门的查处职责。

第十六条谋划者刊行预付卡不得违反国家克制性划定不得以刊行预付卡的方式变相从事金融业务。

预付卡谋划者应当凭据预收资金和主营业务情况通过履约保证金、银行保函或者保证保险等方式增强风险负担能力保障消费者预付资金宁静。

本省行政区域内谋划者以其他预收款方式提供商品或者服务的运动及其监视治理参照本措施执行。

(一)谋划者或者其投资人被列为失信被执行人或者有严重失信行为信用尚未修复;

有关部门和行业组织可以凭据本行业、本事域预付卡治理的实际情况依法制定预付卡刊行指导限额。

团体是指由同一企业法人绝对控股的企业法人团结体;同一品牌特许谋划体系是指使用同一企业标志或者注册商标的谋划者团结体;投资人是指法人的股东、实际控制人以及非法人组织的卖力人。

第十九条 谋划者有下列情形之一的不得刊行预付卡:

刊行预付卡的谋划者对购置记名预付卡和一次性购置1万元以上不记名预付卡的单元或者小我私家举行实名挂号。单元一次性购卡金额达5000元以上或者小我私家一次性购卡金额达5万元以上的通过银行转账方式购置不得使用现金;刊行预付卡的谋划者对使用转账方式购卡的转出、转入账户名称、账号、金额等举行逐笔挂号。

(二)谋划者或者其投资人处于列入谋划异常名录期间;

(三)执法、法例、规章划定的其他情形。

第二十条 谋划者应当根据国家和省有关划定确保预收资金专款专用于主营业务谋划相关收支对预收资金增强治理和风险控制。

第二十一条谋划者应当对其刊行的预付卡向消费者提供担保。勉励谋划者在商业银行开立预付卡资金存管账户在谋划场所定期公示预付卡资金总量和使用情况。

第十七条预付卡单张限额、有效期、预收资金余额处置惩罚以及购卡挂号和方式等应当切合有关执法、法例、规章的划定预付卡刊行规模应当切合谋划者的谋划能力和净资产情况。

第三章 预付卡刊行和兑付规范

有关部门和行业组织可以凭据本行业、本事域预付卡治理的实际情况依法制定资金保障指导比例。

第二十二条谋划者应当在谋划场所、网站首页举行预付卡风险提示提倡消费者理性消费并公示或者向消费者提供预付卡章程。预付卡章程应当包罗预付卡使用规模、预收资金用途和治理方式、余额查询渠道、退卡方式等内容。

第二十三条谋划者应当与消费者签订预付卡条约并生存条约以及推行条约的相关资料利便消费者查询、复制。相关资料应当至少生存至条约推行完毕后两年。

预付卡条约示范文本由省市场羁系部门会同省商务部门依法制定。

第十五条治理服务平台应当提供预付卡条约示范文本供谋划者下载使用。示范文本应当包罗商品或者服务的数量和质量、价款或者用度、推行期限和方式、谋划者与消费者有关预付卡信息披露与查询、信用答应、售后配套服务、投诉处置惩罚、预收款余额退回、风险提示、保密事项等权利义务以及违约责任、争议解决方式等内容。

谋划者从事网络谋划的应当遵守网络谋划的相关划定推行《中华人民共和国电子商务法》等执法、法例划定的信息披露、核验、公示等义务。

(三)执法、法例、规章划定的其他权利。

第十三条谋划者对预付卡信息的真实性卖力并接纳措施为消费者通过业务处置惩罚系统或者治理服务平台查询相关信息提供便利条件。

业务处置惩罚系统或者治理服务平台可以要求谋划者对预付卡信息的真实性作出书面答应。

第十一条谋划者向业务处置惩罚系统上传预付卡信息应当实时、准确、完整。预付卡信息包罗预付卡刊行数量、预收资金以及预收资金余额等。

(二)停业、歇业或者谋划场所变换;

(三)变换谋划主体或者投资人;

谋划者可以建设与预付卡谋划运动相适应的自有预付卡业务处置惩罚系统或者使用预付卡公共基础业务处置惩罚系统。

第十条商务部门应当指导、支持预付卡行业组织或者具备相应能力的谋划者建设预付卡公共基础业务处置惩罚系统供谋划者自主选择、免费使用并增强监视治理。

谋划者因不行抗力未能在划定时间内见告消费者的应当在障碍消除后实时见告。

第九条本省建设统一的预付卡治理服务平台(以下称治理服务平台)依法为谋划者和消费者提供预付卡信息归集、公示、查询和风险警示服务。

本条第一款情形发生后消费者有权凭据执法、法例、规章的划定以及约定要求谋划者以及与其同一品牌特许谋划体系内的谋划者继续推行商品、服务答应或者退回预付卡余额。

第二十六条谋划者以刊行预付卡方式提供商品或者服务的消费者有权自付款之日起15日内无理由要求退款谋划者可以扣除其为提供商品或者服务已经发生的合理用度。

谋划者未根据约定提供商品或者服务的应当根据消费者的要求推行约定或者退回预付款未消费的应当全额退款并负担预付款的利息;已经消费的应当根据原约定的优惠方案扣除已经消费的金额予以退款并负担退款部门的利息。

第二章 平台建设和服务

消费者在购置预付卡时应当关注谋划者的信用状况理性消费并注意防范风险提高自我掩护意识维护自身正当权益。

第八条 消费者购置预付卡时有权询问和相识该预付卡的真实情况有权要求谋划者依照执法划定和条约约定提供商品或者服务。

第二十七条行业组织应当制定行业规则开展行业培训指导、督促会员单元依法诚信谋划;推举行业信用体系建设开展会员单元信用评价和风险预警;配合相关部门开展投诉举报处置惩罚等事情。

行业组织可以依据预付卡行业种别、谋划规模、信用状况等情况对预付卡谋划者举行评价。

第二十八条消费者权益掩护委员会应当向消费者宣传有关执法、法例、规章;提供消费信息和咨询服务引导消费者树立科学理性的消费看法;实时处置惩罚预付卡消费者的投诉适时公布预付卡消费警示、消费维权情况引导谋划者规范谋划。

谋划者在刊行和兑付预付卡时应当恪守社会公德、诚信谋划保障消费者正当权益不得设定不公正、不合理的生意业务条件不得强制生意业务不得无偿占用预付卡余额。

第二十九条 任何单元和小我私家都有权对预付卡谋划者及其投资人的违法行为举行投诉举报。

行业主管部门等有关部门应当根据各自职责予以处置惩罚。

第三十条本省建设预付卡风险警示制度行政主管部门对以下谋划者实施风险警示:

市场羁系部门根据职责卖力涉及预付卡的市场主体违法行为查处和投诉、举报处置惩罚等事情。

第五条 商务部门卖力组织实施本行政区域内预付卡治理事情。

(三)停业、歇业或者谋划场所变换等情形不根据约定继续推行或者退回预付款余额的;

乡镇人民政府(街道服务处)协助有关部门做好预付卡治理事情。

第三条预付卡治理坚持规范生长、风险防范、协同羁系、社会共治原则。

行业主管部门应当凭据谋划者预收资金余额相关信息以及接纳的风险防范措施等情况对谋划者予以分类羁系通过治理服务平台向消费者公示警示消费风险并可以凭据当地实际情况调整风险警示尺度。

第一条为了增强预付卡治理掩护消费者正当权益规范市场秩序防范和化解社会风险凭据《中华人民共和国消费者权益掩护法》《江苏省消费者权益掩护条例》等执法、法例联合本省实际制定本措施。

对于重大预付卡违法行为行业主管部门应当增强协作、实时查处有关单元和小我私家应当予以协助和配合。

乡镇人民政府(街道服务处)应当凭据当地实际情况将预付卡治理事情纳入网格化社会治理机制协助有关部门做好预付卡治理和团结执法。

第三十二条行业主管部门应当实时掌握辖区内预付卡谋划者的谋划动态确定重点羁系领域、羁系情形和羁系工具。

对违反预付卡治理的有权责令其停止违法行为并向社会公然监视检查记载。

第三十三条行业主管部门应当如实记载预付卡谋划运动监视治理历程中发生的信用信息并向公共信用信息系统归集。有关单元和小我私家发现或者存储有预付卡谋划者及其投资人失信信息的应当实时向行业主管部门提供。

有关部门凭据执法、法例、规章的划定对列入失信名单的谋划者接纳惩戒措施或者实行团结惩戒对有不良信用记载的谋划者增加检查频次。

《江苏省预付卡治理措施(草案)》

第三十五条有关部门和单元应当对通过治理服务平台获悉的有关谋划者商业秘密、小我私家隐私予以保密确保信息宁静。

谋划者应当对收集的消费者小我私家信息严格保密不得泄露、出售或者非法向他人提供。

现向社会公然征求意见停止时间为2020年11月2日上午11:30。

第三十七条有关部门在羁系中发现谋划者实施非法金融运动或者有欺诈行为涉嫌犯罪的应当依法移送有关机关处置惩罚。

第五章 附 则

为了增强预付卡治理掩护消费者 正当权益规范市场秩序防范和化解社会风险凭据《中华人民共和国消费者权益掩护法》《江苏省消费者权益掩护条例》等执法、法例联合本省实际制定本措施。

市场羁系部门根据职责卖力涉及预付卡的市场主体违法行为查处和投诉、举报处置惩罚等事情。

商务部门卖力组织实施本行政区域内预付卡治理事情。

《江苏省预付卡治理措施(草案)》给出的谜底是:

预付卡的羁系、执法查处、投诉举报处置惩罚应由哪个部门实施?

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